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旺報【記者李侑珊╱綜合報導】

大陸教育奉行升學主義，學童瘋補習；近日一份調查指出，大陸中小學補教業市值高達8千億（人民幣，下同），約合新台幣3.7兆元，教師規模約達850萬人，但其中4成教師未接受師培訓練，教學水平參差不齊，家長為孩子選擇補習班時，最常詢問的問題是「老師是否擁有教師資格證？」

據《中國教育報》報導，中國教育學會近日發布《中國輔導教育行業及輔導機構教師現狀調查報告》，稱大陸中小學在學總人數高達1.8至2億人，其中補習的學生竟達1.37億人，且超過8成家長認為「課外輔導是中小學必不可少的部分」，國中小課輔因此成為「體量巨大的市場」。

產業碎片化 集中度低

報告指出，絕大多數的補習班皆屬中小型機構，產業集中度低，缺高雄市三民區按摩棒乏統一的管理機制與執業標準，重視獲利而忽視教學品質，導致產業內部魚龍混雜，教師水準參差不齊。

艾瑞諮詢集團研究院院長曹軍波表示，即便學而思、新東方等大型補教集團的知名度高、經營能力強悍，被視為產業巨頭，但市場占比小，「在8000多億元的市場規模中，都顯得微不足道」；綜觀大陸中小學課外輔導產業，如今仍未出現一家機構擁有逾1%的市場規模，充分顯示該行業的碎片化特徵。

除產業無法集中管理，導致辦學品質難把關；用人標準不一，聘用教師「各自為政」，也成為令人詬病的問題之一。不少家長利用元旦假期，為孩子報名新一年度的補習課程，洽詢時除了關注學費，最常問的問題就是：「老師是否擁有教師資格證？」對教師水平信心不足。

教師離職率達35%

這份報告也調查補教業教師的文憑，其中擁有大學學歷者占83.9%，但近4成的輔導老師既不是師培生，也不是教育科系畢業，並不具備教師資格或專業能力；工作經驗方面，在補習班任教3至5年人數最多，占40.8%，次高的則是任滿1至2年，約占29.5%。

中國教育學會輔導教師專業水準評價辦公室副主任陳天明指出，補習班老師除了資歷普遍不深，工作屆滿3至4年的離職率達35%，人才留不住，也成為產業經營的難題之一。

「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」今天(27日)下午舉行預備會議，蔡英文總統親自主持並頒發委員聘書。總統致詞時表示，「原轉會」的工作目標就是要釐清真相，找出立法或政策的建議、促進社會溝通、爭取族群和解，政府會誠實面對問題，積極邁向更公義的社會。

蔡英文總統27日在「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第一次委員會議預備會議」致詞表示，今年8月1日她代表政府正式向原住民族提出道歉，但道歉只是面對問題的開始，想彌補過去的錯誤，走向真正的和解，政府必須做得更多、更好。

總統指出，原轉會經過4個月的民主推舉之後，各族代表幾乎都已產生，這是以前從來沒有人做到的事；原轉會所有成員肩負著真相與和解的重大任務，將以最謹慎的態度推動原住民族的轉型正義工作，總統說：『(原音)找尋歷史真相之後，我們會誠實面對問題，共同協商出建議的方案，一方面避免傷害繼續發生，另外一方面也恢復原住民族受損的權利，積極邁向更公義的社會。』

總統強調，所有委員在會議中的對話，就是在做社會溝通，這個過程將促使全體政府機關及台灣社會大眾，都有機會認識這些過去不受重視的歷史。

總統在致詞中另外說明了政府上任後，為原住民議題所付出的努力，包括原住民族基本法推動會、蘭嶼核廢料貯存場設置真相調查小組，以及對於原住民族語言的高度重視，總統希望行政院院會剛通過的「原住民族語言發展法」草案，送到立法院後能儘快審議，她也期待不久之後，平埔各族的語言能受到同等的尊重。

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